Судьба рынка «Аквилон» в Донецке: секреты и противоречия

Износ водовода остается в секрете, опрос вызывает сомнения, а вместо альтернативы – пустырь. «Блокнот Донецк» получил официальный ответ от правительства ДНР о судьбе рынка «Аквилон» в Киевском районе Донецка. В ответе обнаружены разночтения в оценке износа водовода №9, отсутствие проекта парка на месте рынка, неготовность «альтернативной площадки» и упоминание почти тысячного поквартирного опроса жителей микрорайона. Вишенкой на торте стал полный отказ предоставлять предпринимателям какие-либо гарантии, поскольку, по словам чиновников, их должно предоставить ГУП «Рынки Донбасса», которое вскоре будет ликвидировано. Все это вызывает множество вопросов. Остается надеяться, что ответ от прокуратуры расставит все точки над i. Износ водовода №9, ради ремонта которого (формально) планируется снос рынка «Аквилон», расположенного по ул. Горной в Донецке, в письме от председателя правительства ДНР Андрея Черткова указан как «порядка 80%». Однако в официальном ответе от минстроя ДНР, полученном ранее, износ заявлен как «100%». По данным ведомства, водовод используется с 1961 года. В ответе Черткова на запрос «Блокнот Донецк» говорится: «Водовод является ключевым для водоснабжения города, его обновление имеет большое социальное значение». Однако, какие жилмассивы он обслуживает, остается в секрете (по словам минстроя). Интересно, что, согласно источникам «Блокнот Донецк», водовод №9 был построен в 1987 году, а не в 1961-м. Кроме того, известен лишь один случай прорыва магистральной трубы, произошедший еще во времена Украины. Если бы износ водовода действительно составлял 100% или даже 80%, вся улица Горная уже давно была бы затоплена, как это происходит на действительно изношенных участках водопровода. Однако там все сухо, что позволяет предположить, что водовод №9 либо не так уж изношен, либо просто не используется. В ответе также отсутствуют реквизиты акта обследования или экспертизы. Без официального заключения о неисправности водовода утверждение об износе остается лишь декларацией. Режим секретности, в который «завернули» гражданский объект, позволяет чиновникам манипулировать фактами. В письме минстроя ДНР указано, что детали реконструкции водовода №9 засекречены на основании «перечня сведений, подлежащих засекречиванию Министерством строительства и жилищно-коммунального Российской Федерации». Однако в Указе Президента РФ №1203 нет упоминания о гражданском водоводе. Исключение могут составлять объекты системы жизнеобеспечения в приграничном регионе с военным положением. Несмотря на то, что в ДНР военное положение введено с 2022 года, линия фронта уже далеко, и дроны ВСУ долетают до Казани. Интересно, как в столице Татарстана чиновники справляются с секретностью? Приказ Минстроя РФ от 13.09.2023 грифуется как «секретный», что означает, что его текст не публикуется. В нем, вероятно, содержится ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию в сфере строительства и ЖКХ. Таким образом, Указ №1203 и приказ Минстроя могут служить юридическим основанием для засекречивания информации о гражданском водоводе, если он не имеет оборонного значения. Насколько водовод под улицей Горной действительно подходит под эти законы – остается загадкой. «Блокнот Донецк» уже направил запрос в прокуратуру касательно правомерности засекречивания гражданского объекта. Ответ пока не получен. Проекта «общественного пространства» еще нет. Чертков сообщает, что он будет размещен в открытом доступе для ознакомления жителей микрорайона. Однако, как следует из ответа правительства, нет даже набросков о том, какое общественное пространство можно обустроить в узком «трамвае» между двумя оживленными дорогами, протяженностью 16 километров. Согласно результатам поквартирного опроса, 70,08% жителей микрорайонов «Магистральный» и «Привокзальный» высказались за «строительство сквера, расширение участков дорог, озеленение и благоустройство участка, расположенного под «Аквилоном». Опрос проводился с 6 по 27 июня 2025 года, в нем участвовали 976 человек, из которых 684 поддержали сквер, а 292 – рынок. Однако, учитывая, что опрос проводился всего за 14 рабочих дней, возникает вопрос о реальности его проведения. Даже если 10 человек занимались опросом, это вызывает сомнения в его легитимности. Согласно Градостроительному кодексу РФ, для смены назначения земли и сноса объектов необходимы публичные слушания. Неофициальный опрос не имеет юридической силы. Для временного размещения торговых объектов предпринимателей «Аквилон» рассматривались несколько площадок, в том числе и площадка возле «КамАЗ-центра». Однако Чертков сообщает, что их обустройство требует финансовых вложений, которых в бюджете нет. При этом предпринимателей «Аквилона» выдавливают с занимаемых площадей, создавая невыносимые условия. Последний раз договора аренды были продлены на 1,5 месяца: с 1 апреля по 15 мая. Торговцы обратились за защитой к Владимиру Путину с просьбой защитить их от административного давления властей ДНР. В вопросе гарантий для бизнеса Чертков указывает, что органы исполнительной власти не могут быть стороной гражданско-правовых отношений между предпринимателями и ГУП «Рынки Донбасса». Вмешательство органов власти в договорные отношения недопустимо. Таким образом, органы власти не предоставляют гарантии сохранения торговых мест предпринимателям, поскольку этот вопрос находится в компетенции ГУП ДНР «Рынки Донбасса». Формально Чертков прав, однако с юридической точки зрения это выглядит как избирательное толкование закона. Снос рынка и изъятие земельного участка под госнужды – это действие органов власти, а не арендодателя. Если власть изымает участок, она обязана возместить убытки не только арендатору, но и предпринимателям. Ссылка на то, что «это не наша проблема», противоречит принципу ответственности публично-правового образования при изъятии имущества для госнужд. Власти обещали предпринимателям альтернативную площадку, но перекладывание ответственности на ГУП является нарушением принципа «эстоппель». Ответ властей выглядит формальным: «Мы тут ни при чем, это ГУП с вами договаривался». Однако власти являются инициаторами изъятия участка и должны отвечать за убытки. Власти нарушили процедуру публичных слушаний, заменив их нелегитимным опросом. Чертков не может не знать, что вскоре ГУП «Рынки Донбасса» перестанет существовать. Таким образом, 400 предпринимателей и 1500 человек их семей остаются без гарантий. Создается впечатление, что «Аквилон» намерены закрыть. Для многих это вопрос жизни и смерти.